济宁市人社局将围绕稳就业促创业、完善社保体系、加强人才支撑、和谐劳动关系等多方面下功夫，推动人社事业实现高质量发展。其中，“稳就业”作为首要任务和头等大事，将在全市范围内推行终身职业技能培训制度，年内举办现场招聘会100场以上，实现城镇新增就业7万人，高校毕业生就业2.7万人。

1.就业创业量质齐升

促进就业

把稳就业作为首要任务和头等大事，年内实现城镇新增就业7万人，城镇登记失业率控制在4%以内。

重点群体

实施高校毕业生就业创业促进计划，实现离校未就业高校毕业生实名登记服务全覆盖；启动实施“青年就业见习计划”，全年实现高校毕业生就业2.7万人，引领1200名以上大学生自主创业，见习人数达到2000人。同时，开展“春风行动”、“就业援助月”等帮扶活动，推广“互助扶贫公益岗位”，巩固和扩大精准扶贫成果。

创业带动

实施“双创平台”提升工程；完善创业担保贷款发放办法，发放创业贷款7亿元，达到年内扶持创业1.5万人、带动就业7.5万人。

技能培训

推行终身职业技能培训制度；开展职业技能提升补贴“展翅行动”，放宽技能提升补贴申领条件，将59项专业技术人员职业资格证书纳入补贴范围；全年开展创业培训1.5万人、职业技能培训6万人。

保障就业

实施失业保险援企稳岗“护航行动”，及时将受产业结构调整、贸易摩擦影响的高校毕业生、化解过剩产能职工、失业人员等重点人员纳入公共就业服务和补贴范围，稳定就业岗位。

服务就业

建立全方位公共就业服务体系；聚焦“十强产业”“510企业”需求，持续开展服务新旧动能转换等专场招聘会，全年举办现场招聘会100场以上。

2.建立多层次社保体系

社保制度改革

深化工伤预防试点城市创建，全面推进建筑、交通运输等行业工程建设项目参加工伤保险，继续推进兖矿集团工伤保险纳入地方管理。

社保政策落实

实施全民参保计划；及时调整提高养老、工伤、失业等社会保险待遇水平；降低社会保险费率政策，阶段性降低失业保险费率至1%、工伤保险费率下调50%，减轻企业缴费负担。

基金风险防控

完善政策、经办、信息、监督四位一体的风险防控体系，提高基金监管效能；加强基金运行动态监测和精算分析，构建市、县(市、区)联动的风险预警机制。

3.提升人才支撑能力

高技能人才队伍建设

组织开展第八届济宁市首席技师、产业技能拔尖人才和急需中青年技师评选；依托济宁市技师学院组建首个技工教育集团，推行企业新型学徒制，年内新增高技能人才9650人，其中技师、高级技师650人。

事业单位人事改革

创新完善公开招聘政策，探索不同行业、不同专业和不同岗位类型特点的分类考试办法，建立市级事业单位面试考官库；全面实施事业单位“优才计划”，年内引进急需紧缺人才200名以上。

4.劳动关系和谐稳定

劳动关系和谐城市

健全劳动关系三方协调机制，建立市协调劳动关系三方委员会；制定劳动关系风险预警机制实施办法，在县市区、镇街、园区探索设立企业劳动关系诊断服务机构；开展“和谐劳动关系使者行动”，打造具有儒家文化特色的和谐劳动关系建设“济宁模式”。

农民工工资保支

紧盯工程建设领域，开展拖欠农民工工资专项整治，确保不发生政府工程项目拖欠工程款导致拖欠农民工工资。

劳动保障监察

健全完善劳动监察机制，推进劳动保障守法诚信建设、重大劳动保障违法行为社会公布、“黑名单”管理工作。

劳动人事争议

推行“要素式办案”改革，确保案件结案率、调解结案率、一裁终局率保持在全省前列；探索仲裁案件在线审理，逐步实现案件的在线申请、查询、审理、监督，线上实时办案率力争达到100%。

5.做好综合基础性工作

“放管服”改革

调整政务服务事项目录，修订“一次办好”事项清单；深化“市县同权”“减证便民”行动，简化优化服务流程，广泛推行网上办、掌上办、综合办等新型为民服务模式，打造人社业务“秒批秒办”事项。

信息化建设

开展“互联网+人社”行动，推动系统内部和部门间数据共享；推进第三代社保卡制作发放，推广电子社保卡。

人事考试服务

加强考试风险防控，健全用好标准化考点；拓宽考试报名缴费方式，推进证书便利化改革，打造“便民考试、诚信考试、阳光考试”服务品牌。